Категории федеральных льготников

Согласно Федеральному закону (ФЗ) РФ №173-ФЗ от 17.07.1990 "О государственной социальной помощи" некоторые группы граждан могут получать специальные льготы и субсидии.

Эти льготы делятся на 2 типа: федеральные и региональные.

Основные отличия федеральных льгот от региональных:

  1. Реестр федеральных льготников утвержден государством и имеет силу на всей территории РФ. В то время как перечень региональных льготников утверждается на областном уровне и действует непосредственно на территории одного региона.
  2. Перечень льготников федерального уровня может изменяться в сторону добавления новых категорий граждан. Перечень региональных льготников может ежегодно пересматриваться. При этом одни категории граждан могут то попадать в этот список, то исчезать оттуда.
  3. Финансирование федеральных субсидий происходит за счет государственного бюджета, а финансирование региональных - из областного.
  4. Размеры ежемесячных и единовременных выплат, а также перечень доступных субсидий, которые вправе получать льготники федеральных и региональных уровней, различны.Оформлением и учетом общегосударственных льгот занимается Пенсионный фонд России (ПФР), а региональных — управление соцзащиты населения.

Далее мы подробно рассмотрим категории федеральных льготников и положенную им социальную помощь.

Фронтовики, инвалиды войны и военнослужащие

Условия предоставления дополнительного социального обеспечения для военнослужащих и их семей регулирует ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах".

В эту группу входят:

  • фронтовики и иные участники военных действий (ВОВ, Афганистан и пр.);
  • инвалиды войны;
  • военнослужащие, пожарники, спасатели, а также работники правоохранительных органов, которые стали нетрудоспособными во время исполнения должностных обязанностей;
  • лица, приставленные к награде герой СССР, герой РФ, полные кавалеры ордена Славы и их семьи;
  • лица, разминировавшие территорию Союза в послевоенное время;
  • военнослужащие 1941–1945 гг., отслужившие в воинских частях, которые не вошли в состав Советской армии;
  • военнослужащие, которые имеют награды СССР за заслуги во время ВОВ;
  • лица, которые во время ВОВ работали на противовоздушных оборонных объектах, строили объекты стратегического назначения в тылу, а также являлись участниками экипажей транспортной флотилии;
  • жители блокадного Ленинграда;
  • семьи погибших фронтовиков и инвалидов, которые получили инвалидность во время ВОВ;
  • близкие родственники медперсонала, работавшего медицинских учреждениях Ленинграда во время блокады;
  • семьи военных, пожарных, спасателей, служащих правоохранительных органов, чьи близкие погибли на службе;
  • семьи военнослужащих, чьи близкие погибли в плену или считаются без вести пропавшими;
  • несовершеннолетние заключенные фашистских лагерей, гетто и других мест;
  • родители и супруги фронтовиков, погибших от ранений, контузии, увечий или иных заболеваний, которые возникли во время защиты фронта СССР.

Для граждан из указанных категорий предусмотрены следующие льготы:

  • двойная пенсия: одна из них по старости, а другая — по нетрудоспособности;
  • получение льготного жилья, в случае нужды. При этом на самого ветерана полагается 36 кв. м., а на каждого члена его семьи - 18 кв. м.;
  • подключение городской телефонии вне очереди;
  • право обслуживаться и проходить лечение в ведомственных медицинских учреждениях;
  • бесплатные протезы (включая зубные);
  • работающие военнослужащие имеют возможность получать добавочный отпуск до 35 дней, предоставляемый по требованию;
  • первоочередное обслуживание в магазинах, медицинских учреждениях и прочих публичных местах;
  • привилегия внеочередного приема в дома-интернаты престарелых и инвалидов;
  • возможность воспользоваться помощью по хозяйству;
  • право освободить от имущественного налога один объект собственности.

Инвалиды

Условия поддержки инвалидов регламентированы в ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ". Согласно его положениям, привилегиями на получение общегосударственной помощи обладают:

  • инвалиды 1, 2 и 3 групп;
  • дети-инвалиды;
  • инвалиды с рождения.

Каждый человек с ослабленным здоровьем и ограниченными физическими возможностями, проживающий в России, имеет право получать общесоциальную помощь и может рассчитывать на:

  • оформление ежемесячного материального пособия, размер которого обусловлен степенью нетрудоспособности;
  • первоочередное подключение стационарного телефона;
  • получение льготных проездных, в том числе на междугородний транспорт;
  • первоочередное обслуживание в магазинах, поликлиниках и других общественных местах;
  • предоставление льготного средства передвижения, если требуется;
  • получение продуктов и лекарств первой необходимости;
  • право проходить домашнее обучение или обучение в специализированных школах.

Важно! При изменении степени нетрудоспособности, происходит перерасчет всех помесячных выплат.

Лица, которые находились в зоне поражения ЧАЭС или устраняли последствия катастрофы

Общегосударственная поддержка населения, подвергшегося воздействию радиационных излучений от Чернобыльской АЭС (ЧАЭС), а также лиц, устранявших последствия бедствия, регулируются ФЗ 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

Среди них:

  • лица, в том числе не достигшие дееспособного возраста, которые стали жертвой радиоактивного облучения, из-за чего заболели или переболели соответствующими болезнями;
  • инвалиды, в том числе несовершеннолетние, ставшие такими из-за катастрофы;
  • лица, которые устраняли последствия бедствия в 1986–1990 годах;
  • лица, в том числе несовершеннолетние, эвакуированные из зоны отчуждения в 1986 году;
  • лица, в том числе не достигшие дееспособного возраста, которые живут и работают в районах отчуждения и имеют право на переселение или обладают льготным социально-экономическим статусом;
  • дети, подростки, а также дети 1–2 поколений граждан, на здоровье которых негативно сказалась катастрофа на ЧАЭС.

Важно! Только для этих граждан предусмотрено оформление ЕДВ по 2 основаниям. Во всех остальных случаях, вы можете самостоятельно выбирать категорию, согласно которой вы получаете статус федерального льготника.

Пример: мужчина-инвалид, является отцом погибшего военнослужащего. В этом случае мужчина может получать только одну ЕДВ. Причем он сам решает какую.

Если бы этот мужчина стал инвалидом из-за участия в устранении последствий ЧАЭС, то у него появилось бы право оформить две ЕДВ:

  • как инвалиду, ставшим таким из-за катастрофы;
  • как отцу военного, погибшего во время несения службы.

Если вы относитесь к этой категории населения, то помимо общей социальной поддержки, вам полагается:

  • компенсация на покупку продуктов первой необходимости;
  • материальная выплата за вред, который радиоактивное излучение причинило вашему здоровью.

Люди со слабым здоровьем и ограниченными возможностями, которые получили инвалидность из-за взрыва на ЧАЭС, также могут получить:

  • льготную жилплощадь или земельный участок, в случае нужды;
  • добавочный ежегодный отпуск в размере 14 календарных дней для работающих инвалидов;
  • получение денежных выплат по временной нетрудоспособности, которые составляют 100% от величины средней зарплаты, независимо от длительности выработки;
  • льготы при устройстве детей в детсады и лечебные санатории;
  • первоочередной прием в пансионаты ветеранов, дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
  • доплату до уровня прежней зарплаты в случае вынужденного временного перевода на малооплачиваемую работу по медицинским показаниям. Доплату производит наниматель с первого дня перевода на временную должность вплоть до полной реабилитации или получения инвалидности.

Работающие инвалиды ЧАЭС имеют преимущества перед другими работниками при сокращении штата сотрудников. Их практически невозможно сократить независимо от длительности их рабочего стажа.

Иные категории льготников

К остальным группам населения, которые имеют право на получение федеральных привилегий, относятся:

  • Лица, в том числе недееспособного возраста, которые пострадали от аварии на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в русло реки Теча в 1957 году.
  • Лица, в том числе недееспособного возраста, проживавшие в полосе отчуждения, а также их дети 1-2 поколения, на здоровье которых отразилась катастрофа.
  • Лица, которые устраняли последствия катастрофы в ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в русло реки Теча в 1949-1958 гг.
  • Лица, получившие долю радиационного облучения из-за испытаний ядерного и атомного оружия на Семипалатинском полигоне в 1949-1989 гг., а также их дети 1-2 поколения, страдающие заболеваниями, которые вызваны радиоактивным облучением;
  • Лица, удостоенные отличительных знаков Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, а также полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

Перечень основных общегосударственных льгот

Общая федеральная поддержка россиян состоит из:

  • ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО);
  • субсидий на оплату содержания жилого помещения и ЖКХ в размере 50% от общего размера начислений;
  • набора социальных услуг (НСУ), который предусматривает субсидии на: получение льготных лекарств; оплату городского и железнодорожного транспорта — в том числе междугороднего — до места лечения и обратно; ежегодную реабилитацию в лечебных санаториях.

Важно! Все льготы могут предоставляться в натуральном или монетизированном эквиваленте. Вы можете самостоятельно решать в какой форме НСУ будут предоставляться именно вам.

Перечень всех льгот, которые установлены на государственном уровне обязательны к исполнению в любом регионе России. Поэтому если вы относитесь к категории федеральных льготников, никто не может полностью или частично отказать вам в получении этих льгот.