Категории федеральных льготников

Согласно Федеральному закону (ФЗ) РФ №173-ФЗ от 17.07.1990 "О государственной социальной помощи" некоторые группы граждан могут получать специальные льготы и субсидии.

Эти льготы делятся на 2 типа: федеральные и региональные.

Основные отличия федеральных льгот от региональных:

1. Реестр федеральных льготников утвержден государством и имеет силу на всей территории РФ. В то время как перечень региональных льготников утверждается на областном уровне и действует непосредственно на территории одного региона.
2. Перечень льготников федерального уровня может изменяться в сторону добавления новых категорий граждан. Перечень региональных льготников может ежегодно пересматриваться. При этом одни категории граждан могут то попадать в этот список, то исчезать оттуда.
3. Финансирование федеральных субсидий происходит за счет государственного бюджета, а финансирование региональных - из областного.
4. Размеры ежемесячных и единовременных выплат, а также перечень доступных субсидий, которые вправе получать льготники федеральных и региональных уровней, различны.Оформлением и учетом общегосударственных льгот занимается Пенсионный фонд России (ПФР), а региональных — управление соцзащиты населения.

Далее мы подробно рассмотрим категории федеральных льготников и положенную им социальную помощь.

Фронтовики, инвалиды войны и военнослужащие

Условия предоставления дополнительного социального обеспечения для военнослужащих и их семей регулирует ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах".

В эту группу входят:

• фронтовики и иные участники военных действий (ВОВ, Афганистан и пр.);
• инвалиды войны;
• военнослужащие, пожарники, спасатели, а также работники правоохранительных органов, которые стали нетрудоспособными во время исполнения должностных обязанностей;
• лица, приставленные к награде герой СССР, герой РФ, полные кавалеры ордена Славы и их семьи;
• лица, разминировавшие территорию Союза в послевоенное время;
• военнослужащие 1941–1945 гг., отслужившие в воинских частях, которые не вошли в состав Советской армии;
• военнослужащие, которые имеют награды СССР за заслуги во время ВОВ;
• лица, которые во время ВОВ работали на противовоздушных оборонных объектах, строили объекты стратегического назначения в тылу, а также являлись участниками экипажей транспортной флотилии;
• жители блокадного Ленинграда;
• семьи погибших фронтовиков и инвалидов, которые получили инвалидность во время ВОВ;
• близкие родственники медперсонала, работавшего медицинских учреждениях Ленинграда во время блокады;
• семьи военных, пожарных, спасателей, служащих правоохранительных органов, чьи близкие погибли на службе;
• семьи военнослужащих, чьи близкие погибли в плену или считаются без вести пропавшими;
• несовершеннолетние заключенные фашистских лагерей, гетто и других мест;
• родители и супруги фронтовиков, погибших от ранений, контузии, увечий или иных заболеваний, которые возникли во время защиты фронта СССР.

Для граждан из указанных категорий предусмотрены следующие льготы:

• двойная пенсия: одна из них по старости, а другая — по нетрудоспособности;
• получение льготного жилья, в случае нужды. При этом на самого ветерана полагается 36 кв. м., а на каждого члена его семьи - 18 кв. м.;
• подключение городской телефонии вне очереди;
• право обслуживаться и проходить лечение в ведомственных медицинских учреждениях;
• бесплатные протезы (включая зубные);
• работающие военнослужащие имеют возможность получать добавочный отпуск до 35 дней, предоставляемый по требованию;
• первоочередное обслуживание в магазинах, медицинских учреждениях и прочих публичных местах;
• привилегия внеочередного приема в дома-интернаты престарелых и инвалидов;
• возможность воспользоваться помощью по хозяйству;
• право освободить от имущественного налога один объект собственности.

Инвалиды

Условия поддержки инвалидов регламентированы в ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ". Согласно его положениям, привилегиями на получение общегосударственной помощи обладают:

• инвалиды 1, 2 и 3 групп;
• дети-инвалиды;
• инвалиды с рождения.

Каждый человек с ослабленным здоровьем и ограниченными физическими возможностями, проживающий в России, имеет право получать общесоциальную помощь и может рассчитывать на:

• оформление ежемесячного материального пособия, размер которого обусловлен степенью нетрудоспособности;
• первоочередное подключение стационарного телефона;
• получение льготных проездных, в том числе на междугородний транспорт;
• первоочередное обслуживание в магазинах, поликлиниках и других общественных местах;
• предоставление льготного средства передвижения, если требуется;
• получение продуктов и лекарств первой необходимости;
• право проходить домашнее обучение или обучение в специализированных школах.

Лица, которые находились в зоне поражения ЧАЭС или устраняли последствия катастрофы

Общегосударственная поддержка населения, подвергшегося воздействию радиационных излучений от Чернобыльской АЭС (ЧАЭС), а также лиц, устранявших последствия бедствия, регулируются ФЗ 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

Среди них:

• лица, в том числе не достигшие дееспособного возраста, которые стали жертвой радиоактивного облучения, из-за чего заболели или переболели соответствующими болезнями;
• инвалиды, в том числе несовершеннолетние, ставшие такими из-за катастрофы;
• лица, которые устраняли последствия бедствия в 1986–1990 годах;
• лица, в том числе несовершеннолетние, эвакуированные из зоны отчуждения в 1986 году;
• лица, в том числе не достигшие дееспособного возраста, которые живут и работают в районах отчуждения и имеют право на переселение или обладают льготным социально-экономическим статусом;
• дети, подростки, а также дети 1–2 поколений граждан, на здоровье которых негативно сказалась катастрофа на ЧАЭС.

Пример: мужчина-инвалид, является отцом погибшего военнослужащего. В этом случае мужчина может получать только одну ЕДВ. Причем он сам решает какую.

Если бы этот мужчина стал инвалидом из-за участия в устранении последствий ЧАЭС, то у него появилось бы право оформить две ЕДВ:

• как инвалиду, ставшим таким из-за катастрофы;
• как отцу военного, погибшего во время несения службы.

Если вы относитесь к этой категории населения, то помимо общей социальной поддержки, вам полагается:

• компенсация на покупку продуктов первой необходимости;
• материальная выплата за вред, который радиоактивное излучение причинило вашему здоровью.

Люди со слабым здоровьем и ограниченными возможностями, которые получили инвалидность из-за взрыва на ЧАЭС, также могут получить:

• льготную жилплощадь или земельный участок, в случае нужды;
• добавочный ежегодный отпуск в размере 14 календарных дней для работающих инвалидов;
• получение денежных выплат по временной нетрудоспособности, которые составляют 100% от величины средней зарплаты, независимо от длительности выработки;
• льготы при устройстве детей в детсады и лечебные санатории;
• первоочередной прием в пансионаты ветеранов, дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
• доплату до уровня прежней зарплаты в случае вынужденного временного перевода на малооплачиваемую работу по медицинским показаниям. Доплату производит наниматель с первого дня перевода на временную должность вплоть до полной реабилитации или получения инвалидности.

Иные категории льготников

К остальным группам населения, которые имеют право на получение федеральных привилегий, относятся:

• Лица, в том числе недееспособного возраста, которые пострадали от аварии на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в русло реки Теча в 1957 году.
• Лица, в том числе недееспособного возраста, проживавшие в полосе отчуждения, а также их дети 1-2 поколения, на здоровье которых отразилась катастрофа.
• Лица, которые устраняли последствия катастрофы в ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в русло реки Теча в 1949-1958 гг.
• Лица, получившие долю радиационного облучения из-за испытаний ядерного и атомного оружия на Семипалатинском полигоне в 1949-1989 гг., а также их дети 1-2 поколения, страдающие заболеваниями, которые вызваны радиоактивным облучением;
• Лица, удостоенные отличительных знаков Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, а также полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

Перечень основных общегосударственных льгот

Общая федеральная поддержка россиян состоит из:

• ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО);
• субсидий на оплату содержания жилого помещения и ЖКХ в размере 50% от общего размера начислений;
• набора социальных услуг (НСУ), который предусматривает субсидии на: получение льготных лекарств; оплату городского и железнодорожного транспорта — в том числе междугороднего — до места лечения и обратно; ежегодную реабилитацию в лечебных санаториях.

Перечень всех льгот, которые установлены на государственном уровне обязательны к исполнению в любом регионе России. Поэтому если вы относитесь к категории федеральных льготников, никто не может полностью или частично отказать вам в получении этих льгот.